Определение показателей товарооборота, реально существующего между странами Евразийского экономического союза, производится с использованием данных, предоставляемых участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) – юридическими и физическими лицами. Передача недостоверных сведений, несвоевременное предоставление или непредоставление данных учета перемещения товаров искажают статистику взаимной торговли.
Такое нарушение относится к административному, а виновный субъект ВЭД несет ответственность в соответствии с нововведенной статьей Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Новое в Кодексе об административных правонарушениях
В декабре прошлого года принят и опубликован Федеральный закон № 510-ФЗ, изменивший редакцию Кодекса об админнарушениях РФ. Нововведения относятся к некоторым положениям Кодекса (ст. КоАП РФ 4.5, 19.7, 23.8, 29.9) и к появлению новой статьи 19.7.13. Она затрагивает вопросы ответственности участников внешнеэкономической деятельности за непредставление в срок либо искажение данных статистической формы.
Требования КоАП РФ с последними изменениями вступают в силу через 30 дней со времени опубликования, т. е. – с 29.01.2017.
Статистическую отчетность можно предоставить на бумажном носителе лично или направить заказным письмом в орган таможни по почте, а можно воспользоваться электронной формой на сайте ФТС (Федеральной Таможенной Службы) России. Для этого необходимо зарегистрироваться, создать на ресурсе личный кабинет и иметь право ставить электронную подпись.
Данные о товарообороте по экспортно-импортным операциям проставляются согласно Правилам заполнения формы статотчетности (Дополнение №1 и №2). Документ утвержден Постановлением № 1329 Правительства России, датированным 7.12.2015. Форму положено заполнить и предоставить в срок – не позднее восьмого рабочего дня месяца, следующего за месяцем отгрузки (получения) товара.
В соответствии с законом должностные лица таможенных органов уполномочены возбуждать дела об административных нарушениях по данной статье. Наказание субъектов ответственности, регламентируемое КоАП с изменениями, предусматривается в виде наложения административного штрафа, размер которого зависит от того, первичное ли это нарушение или повторное.
Штрафы за срыв статотчетности – размер и особенности взыскания
Согласно КоАП РФ 2017 величина штрафа составляет:
- для должностных лиц экспортера или импортера – от 10,0 тыс. руб. до 15,0 тыс. руб.;
- для юридических лиц – от 20 тыс. руб. до 50 тыс. руб.
За административное нарушение, совершенное участником ВЭД во второй раз, в соответствии с ч.1 упомянутой статьи КоАП 2017 с последними изменениями положено вдвое увеличенное наказание в виде административного штрафа таким размером:
- 20,0–30,0 тыс. руб. – для должностных лиц;
- 50,0–100 тыс. руб. – для юридических лиц.
Предприниматели, которые проводят свою деятельность, не имея статуса юридического лица, отвечают на нарушения требований КоАП 2017 как юридические лица.
Если субъект, ведущий внешнеэкономическую деятельность, сам заметил ошибку в представленном отчете о перемещении товаров через таможню, он имеет право ее исправить и добровольно подать заявление об аннулировании статистической формы с недостоверными данными. Одновременно в таможенные органы нужно представить правильную версию отчета.
Для такого субъекта, экспортирующего или импортирующего товары, возможен вариант освобождения от административной ответственности и избежания административного взыскания, учитывающий изменения в КоАП в 2017 году. Это правомочно в том случае, когда за день до подачи заявления об аннулировании неправильно составленной формы статотчетности работники таможни не выявили административного правонарушения.
Сроком давности для привлечения участников внешнеэкономической деятельности к административной ответственности за неисполнение правил представления форм статотчетности согласно законодательному нововведению принят один год.
Избежать административного взыскания можно, поручив заполнение статистических форм экспертам в области статистического декларирования. Срок выполнения работ по договору составит не больше 1–2 дней. Оформленные специалистами формы будут отправлены через портал Федеральной Таможенной службы соответствующему таможенному органу (по месту регистрации участника ВЭД в налоговой инспекции).
Подтверждением выполнения обязанности по составлению статистической отчетности будет ее регистрация и присвоение отчету уникального номера. Об этом орган таможни сообщит исполнителю, а он – заказчику. Выполненные обязательства исполнителя принимаются заказчиком по акту сдачи-приемки выполненных работ.
