Суть таможенных процедур заключается в отражении формальностей и условий, соблюдаемых в отношении помещенных под соответствующий режим грузов. С их помощью описывается порядок перемещения товара, условия использования его в России или за пределами таможенной границы, обязанности и права участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), иногда – требования к перемещаемым товарам.
Виды таможенных процедур
В соответствии со статьей 202 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТС) предусмотрено помещение ввозимых (вывозимых) товаров под следующие виды таможенных процедур:
- выпуск ввозимого товара для внутреннего использования;
- вывоз грузов за пределы таможенной границы;
- перевозка импортных товаров по территории ТС без уплаты таможенных платежей – таможенный транзит;
- режим таможенного склада, при котором завезенные в РФ грузы хранятся под контролем органа таможни;
- переработка на таможенной территории;
- процедура, позволяющая осуществлять переработку товаров ТС вне его территории;
- режим, подразумевающий использование иностранных товаров для переработки на территории ТС для внутреннего потребления;
- допуск (временный ввоз);
- режим временного вывоза;
- процедура реимпорта, при которой ранее вывезенные за границу товары ввозятся обратно. Таможенные платежи при этом не взимаются;
- режим прямого и косвенного реэкспорта;
- процедура беспошлинной торговли, заключающаяся в возможности приобретения завезенных товаров (или произведенных на территории РФ) лицами, которые выезжают за границу. Товар, поступающий в продажу не облагался таможенными пошлинами, налогами;
- режим уничтожения импорта под контролем таможенной службы;
- безвозмездный отказ в пользу государства.
Подпункты «свободная таможенная зона» и «свободный склад» устанавливаются межгосударственными договорами членов ТС.
Используемый режим специальной таможенной процедуры устанавливается согласно условиям, определенным решением Комиссии Таможенного союза. Эта процедура предполагает особенный режим перемещения через границу российской таможенной территории товаров и транспортных средств для личных (некоммерческих) целей физических лиц. К этой категории граждан относятся и иностранные физические лица (члены консульских учреждений, сотрудники дипломатических представительств).
Особенности условий применения таможенных процедур
К особенностям таможенных процедур отнесены следующие условия:
- Заявление конкретной таможенной процедуры с фиксацией ее вида при декларировании.
- Возможность выбора любой конкретной таможенной процедуры каждым участником ВЭД.
- Обязательное соблюдение заявителями требований валютного контроля, ограничений и запретов (не связанных с экономическими характеристиками товара).
- Неукоснительное выполнение порядка выпуска груза согласно условиям определенной таможенной процедуры.
- Обязательное выполнение требований конкретной таможенной процедуры.
- Возможность приостановления действия процедуры в случае изменения статуса товара. При этом участник ВЭД имеет право изменить ранее выбранный таможенный режим.
С целью упрощения и гармонизации таможенных процедур Советом таможенного сотрудничества в 1973 году заключена Киотская международная конвенция. Обновление межгосударственного соглашения произошло в 1999 году, измененная редакция конвенции принята в феврале 2006 года. С ноября 2010 года к Киотской конвенции об упрощении таможенных процедур присоединилась и Российская Федерация.
