При прохождении товаров через таможенные пункты на территории РФ может использоваться принцип таможенного исследования, который призван оценить предметы, ввозимые на территорию России на соответствие местному законодательству. Экспертиза чаще всего используется как форма для надзора над внешнеэкономическими процессами или как инструмент таможенной регуляции. Специалисты в сфере экспертизы приравнивают таможенное исследование к важнейшим техникам судебного исследования, несмотря на то, что судебная методика не включает в основу исследование предметов на таможне.
Таможенная экспертиза товаров
Исследование в отношении товаров на таможне проводится в соответствии с нормами Таможенного союза, в соответствии с постановлениями РФ и законом о таможенной регуляции. В таможенную проверку входит несколько диагностик, которые в комплексе образую таможенное исследование. Методика экспертизы используется для идентификации предметов, для уточнения их природы и для отнесения по типичным признакам. Чтобы выявить соответствие или несоответствие товаров, используется номенклатура, которую таможенная лаборатория берет как обобщенный классификатор предметов.
Оценка стоимости товаров и изучение конкретных материалов, из которых сделан товар, позволяет уточнить стоимость предмета, перевозимого через таможенный пункт. В единую таможенную систему также входят другие исследования, связанные с выявлением специфических и технологических признаков, в целом позволяющих определить безопасность или допустимость использования. Объем и масштаб технологических исследований зависит от типа выбранного объекта. Если через таможенный пункт перемещаются предметы категории культурных и исторических ценностей, в процессе таможенного исследования оценивается ценность такого предмета. Предметы искусства оцениваются с точки зрения исторической ценности. Приборы, электронные устройства и оборудование в процессе таможенной экспертизы позволяет определить физико-технические свойства.
При этом товары, входящие в группу рисков, оцениваются с точки зрения безопасности использования. На первом этапе таможенной оценки организуется идентификационное исследование, которое позволяет отнести перемещаемый предмет к одной из классификационных групп. В данном исследовании определяются особые свойства, которые обычно приводятся в нормативно-техническом паспорте. Сюда, к примеру, относятся драгоценные металлы. По результатам определяющего исследования делается заключение о том, относится ли товар к группе пищевых продуктов, соответствует ли перемещаемый предмет условиям к этому товару, которые внедрены в нормативно-технический паспорт. Делается вывод о том, какого сорта перевозимый товар, имеются ли ограничения на ввоз данного товара на территорию страны.
Проведение таможенной экспертизы
Таможенное исследование проводится по инициативе таможенного органа. Основная задача таможни заключается в контроле перемещаемых товаров. Необходимые исследования проводятся на базе государственных лабораторий с применением специального оборудования и опыта штатных специалистов. Для каждого бизнесмена, деятельность которого связана с ввозом через таможню определенных предметов, таможенное исследование – это большой убыток и время ожидания. При организации таможенного исследования может присутствовать владелец предмета.
На таможенное исследование может уходить много времени, а выводы экспертов иметь неоднозначную трактовку. Если таможня настаивает на проведении исследования, владелец предмета может согласиться на лабораторные испытания или обратиться за услугами исследования в частные конторы. Период организации исследования в частных учреждениях меньше в 2-3 раза. При этом заключение от частного специалиста имеет такую же юридическую силу, как и документ исследования на таможне. Существенный недостаток экспертизы в частной лаборатории заключается в высокой цене.
Цели таможенной экспертизы
Таможенное исследования преследует несколько целей, самая важная из них – это определение признаков товара. На основе признаков собирается информация для таможенных манипуляций. Помимо этого таможенное исследование позволяет выявить нарушения в декларировании товаров. Также экспертиза призвана оценить корректность расчета таможенных сборов. Главная задача экспертизы на таможне заключается во взятии образцов, по которым производится классификация. При помощи экспертизы можно:
- Определить страну происхождения товара;
- Определить ценность и свойства безопасности применения товара;
- Определить химические и физические свойства;
- Провести оценку предметов, которые предназначены для применения на территории РФ.
Виды таможенных экспертиз
Таможенный специалист при организации экспертизы знакомится с данными, которые связаны с настоящей экспертизой. Эксперт может привлекать к экспертизе иных специалистов с разрешения таможенного органа, отказаться от экспертизы и запросить у органа новые пробы, необходимые для организации экспертизы. По результатам организации экспертизы специалистом готовится вывод, сроки организации исследования не должны превышать предельных лимитов, установленных таможенным законодательством.
Таким образом, экспертиза на таможне делится на несколько видов. Сюда относится идентификационное исследование, направленное на классификацию товара по определенным признакам и его отнесению к той или иной группе товаров, включенных в общую систему классификации. Сюда же относится оценочная экспертиза, призванная оценить реальную стоимость товара, оценить корректность начисления таможенных сборов. Материаловедческое исследование относится к оценке и призвано оценить стоимость материалов, из которых изготовлен тот или иной предмет. Специфические исследования на таможне включают в себя различные методики, которые применяются для определенных типов предметов. Таковы основные виды таможенных экспертиз.
