После принятия в 1993 году Федерального Закона № 5151-1, устанавливающего правовые основы добровольной и обязательной сертификации, были определены участники процедуры и органы по сертификации.
По данным Росстандарта, в 2016 году к деятельности по сертификации допущено более 1000 аккредитованных организаций, в их числе органы по сертификации продукции и услуг, по сертификации СМ (системы менеджмента), по сертификации системы менеджмента качества (СМК) и а также около двухсот испытательных центров (лабораторий).
Особенности процедуры аккредитации органов по сертификации
Признание сертификатов участниками рынка обеспечивается подтверждением независимости и компетентности органа по сертификации продукции и услуг при их оценивании на соответствие установленным регламентам. В процедуре аккредитации могут принимать участие муниципальные и государственные предприятия, а также некоммерческие организации.
Аккредитация, проходящая в одной или нескольких системах по определенному порядку, включает следующие действия
- Предоставление заявки на аккредитацию в аккредитующую организацию с предоставлением соответствующих документов. Их перечень, определяемый ГОСТ Ρ 51000.6-96, включает общие данные о заявителе, его характеристику, структуру организации, список должностных лиц, ответственных за выполнение работ.
- Назначение аккредитующей организацией даты проверки заявителя по адресу его нахождения в случае полного соответствия состава документов требованиям аккредитации.
- Оценивание состояния оборудования и помещений органа по сертификации, наличие подготовленных кадров.
- Составление аккредитующей организацией отчета о проведенной проверке.
- Выдача аттестата аккредитации при положительных результатах проверки и внесение в реестр органов по сертификации. Срок аккредитации предполагает действие аттестата в течение пяти лет. При отказе в аккредитации после экспертизы документов заявителю сообщают об этом, возвращая комплект документации. В случае приостановления аккредитующим органом аккредитации органа по сертификации последний имеет полное право подачи в соответствующую комиссию апелляции
- Проведение надзорных проверок органа по сертификации на предмет удовлетворения им требований критериев аккредитации.
Основные функции, выполняемые органами по сертификации
Обязанностью органов систем сертификации является:
- проведение процедуры сертификации продукции и услуг. Таможенное оформление при их экспорте предполагает предоставление обязательного или добровольного сертификата;
- постоянное обновление используемого в системе фонда нормативных документов;
- выдача лицензии на использование обладателем сертификата специального знака соответствия;
- предоставление данных о своей деятельности в аккредитующий орган;
- отмена или приостановление действия сертификатов и лицензий;
- соблюдение принципа конфиденциальности в отношении коммерческой тайны заявителя;
- инспектирование сертифицированной продукции или услуги;
- разработка методических указаний по выбору и обоснованию схем и процедур сертификации.
Требования к органу сертификации предполагают его независимость от изготовителя товара, беспристрастие, отсутствие коммерческих интересов или административных (финансовых) связей с организацией-заявителем. Процедуры, осуществляемые органом по стандартизации, не должны иметь дискриминационного характера.
